本书首先运用1996～2015年中国制造业面板数据和超越对数成本函数对中国制造业分行业的产能利用率进行测算，并将其与DEA、SFA和协整法的测算结果进行比较；其次，以企业决策为微观基础，构建了企业“进入-退出-创新”的产能过剩动态形成框架，在此基础上，刻画了产能过剩的形成机理，进而提出了可供检验的研究假设，并利用2001-2015年的制造业面板数据对假设进行验证；很后将政企合谋和企业创新相结合，刻画了“高端不足，低端过剩”的结构性产能过剩的形成机理——政企合谋→低端技术锁定→结构性产能过剩。进一步，借鉴“政企合谋”框架进行理论推导，提出研究假设。
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