在传统农业农村社会向现代工业城镇社会转变过程中，农户是农业现代化和城镇化的主体与主力军。农业现代化和城镇化发展意味着农户生产方式和生活方式的变化。农户生产方式和生活方式取决于农户基于户情、国情和国家经济社会政策作出的家庭决策。促进农业现代化和城镇化发展，就要引导农户优化和调整家庭决策，改变村居小农生产生活模式。当前我国大国小农、人多地少的国情和注重个体转移而非整户转移的城镇化政策，以及农地的三权分置制度，共同导致户多地散、户小地少、兼业普遍、农业劳动力弱化等畸形农业资源配置和小农固化、农户内卷、农村衰败、两栖占地、农户总量大而结构落后等农业农村问题，这一方面使得我国农业现代化发展缓慢，另一方面导致物与人失衡的城镇化。促进我国农业现代化和城镇化协同发展，就要从农户家庭决策和户情、国情、国家城镇化政策和三农政策的相互作用相互影响的互动关系出发，改革体制机制、调整政策措施，改善户情和国情，积极引导农户优化家庭决策，提升非农化和城镇化水平，减少农户总量和优化农户结构。
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