李森著的《加强行政事业资产管理总体思路研究/转型时代的中国财经战略论丛》从规范意义上分析，强化行政事业资产管理的总体思路应包括三大项：一是明确“谁来管”，实现行政事业资产管理体制优化；二是明确“管什么”，准确界定并细化行政事业资产管理客体；三是明确“如何管”，实现行政事业资产管理手段和方式健全。该思路“三位一体”，共同构成统一的整体。在该思路所包括的三大项中，其中项“谁来管”包括两大环节：一是管理主体的界定，二是管理权限的划分；第二项“管什么”包括五个环节：融资管理、投资管理、配置管理、运营管理和处置管理；第三项“如何管”也包括五个环节：确定管理的目标和原则；明确管理的基本假设前提；选择合适的管理模式；构建联动管理机制；综合运用管理手段。上述十二个环节为强化行政事业资产管理的三位一体总体思路的具体体现。这就是本课题所提出的“三项十二端”的强化行政事业资产管理工作的总体思路。李森，1971年5月生，山东曹县人。毕业于山东大学经济学院，先后获经济学学士、硕士和博士学位，现为山东财经大学财政税务学院教授、副院长，主要从廖财税理论和政策研究，曾在《财政研究》《税务研究》等期刊发表沦文60余篇，多篇被人人报刊复印资料转载，主持国家社科、教育部人文社科、山东省社科、山东省软科学及其他横向课题多项，出版《中国基层财政困境问题研究：症结与出路》与《基层政府公共服务能力研究》(合著)专著2部，研究成果曾获山东省社科很好成果奖励。
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