对每个学校的督导程序基本上都是一样的，先是校长汇报和答辩，然后是对师生、社区代表、家长代表的问卷和座谈，接着是听课和查看各种档案资料，最后是集体反馈。从整体情况来看，教育督导没有起到应有的作用，反而把各学校的工作引到了一个很不利于学校的发展的方向上去，那就是“工作就是作假”。
本书根据郑州市1999年以来学校评估的实践、河南省示范性高中评估的经验，筛选确定了100道校长答辩论题，论题采纳了《郑州市学校等级评估校长答辩论题浅释》、河南省示范性高中校长答辩论题部分题目，并进行了归纳整理，又根据教育的发展拟出了一些新的题目。论题涵盖了办学方向与办学理念、校长素质与班子建设、师资队伍建设、学校管理、教育教学与改革、德育工作、学校文化建设、办学特色、办学效益、示范作用等方面教育前沿热点问题。在确定论题的过程中，我们得到了河南省教育厅基础教育处王德如同志的指导。
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