本书旨在准确认识和判断中国城乡贫困的现状与特点，回顾和梳理扶贫政策与扶贫体系的演变及挑战，分析中国扶贫工作面临的新形势与新问题，基于对未来中国经济、社会、环境等形势的判断及国际减贫经验，提出2020年后中国城乡融合的扶贫愿景及战略重点，即到2035年建立城乡融合的贫困治理体系，以城乡基本公共服务均等化为减贫战略方向。同时，提出了2020年后的减贫战略需要聚焦的五个重点问题：未来经济社会发展条件的研判、新贫困标准的制定、城乡统筹的贫困治理体系的建立、基于权利的社会保障体系的建设、保障扶贫投人的财政金融改革，以期为新的减贫战略制定提供决策参考。
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