近年来,在政策领域,美国倡导的“再工业化战略”,中国提出的“自主创新”以及饱受争议的日本安倍经济学的“第三支箭”,使得产业政策重回聚光灯之下,国内外学术界再次密集地讨论这一充满争议的主题。如果无法客观地把握世界各国的政策实践,并从理论上厘清一些关键问题,那么新一轮产业政策热潮未必会产生预期的效果。 由宋磊所著的《追赶型工业战略的比较政治经济学》一书从政府主导的政策资源配置和企业控制的政策资源运用两个角度出发,采用政治经济学和管理学的研究方法,在构筑一个关于产业层面的政企互动的一般性分析框架的基础上,对中日两国追赶型工业战略进行比较分析,探究了产业政策的政策过程的本质,明确了当代后进国家在推行工业战略过程中需要解决的问题。 为什么在同样实施追赶型产业政策的国家,利益冲突的程度和寻租成本的规模有所不同?为什么不但不同国家的政策收益不同,而且同一国家针对不同产业的产业政策收益也有所不同?以上两个问题说明产业政策不但是一个经济学问题,而且是一个政治学现象。 为讨论这些问题,由宋磊所著的《追赶型工业战略的比较政治经济学》一书构筑了以两个理论要点————作为交易的政策过程论和生产主义的工业战略观————为核心的分析框架,引入交易成本理论、寻租理论和基于产品建构的企业竞争力分析,将工业战略的本质理解为政策诱导租和熊彼特租之间的转换,并依据理论分析和案例研究,指出成功的政策实践的关键是在抑制寻租成本的同时,以推动企业提高技术和组织能力并形成技术一组织互补性的形式来提高租金转化效率。
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