本书分为八章。第一章探讨新时期旅游业的性质定位、内涵特征及综合功能。第二章梳理了旅游业综合功能的相关文献。第三章研究国民休闲战略，重点探究国民休闲纲要的战略内涵、总体思路、主要内容、实施路径以及实施的风险成本与收益。第四章研究国民旅游消费战略，重点分析我国消费的结构演变、旅游消费的内涵特征与现状特点，以及扩大旅游消费的战略思路和政策措施。第五章研究中国旅游就业战略，界定了旅游就业的概念内涵和外延，全面测算旅游就业数量，系统分析了旅游就业的特征。第六章研究旅游与国民素质提升战略，系统研究旅游与国民素质提升的关系，提出旅游业对提升国民素质和建设创新型国家的八种特殊贡献。第七章研究乡村旅游与国家“三农”战略，提出了乡村旅游促进乡村进化，促进农民就地现代化的观点，以及发行劳动交换券推进新农村建设加快发展乡村旅游的机制创新思路。第八章研究国家旅游业发展战略。
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