中国经济过去三十多年的高速发展在很大程度上得益于对外开放。2001年12月11日中国加入世界贸易组织(WTO)之后,对外出口和外商投资成为拉动中国经济增长的强劲动力。这一时期国际贸易投资规则较为开放和包容,是中国对外开放取得重大成功的外部条件。事实上,中国是以WTO为代表的国际贸易投资全球体制的最大受益方之一,虽然由于历史的原因,该体制主要是由美欧日等发达经济体为主建立的。随着WTO多哈回合陷入僵局,国际贸易投资规则谈判进程开始有了新的变化,部分协定和谈判出现了保护主义色彩,国际贸易投资多边框架面临碎片化风险,中国在国际贸易投资领域面临复杂的形势,机遇和挑战并存。
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