本书以“人才集聚力”为切入点，将产业人才需求、区域人才供给、区域聚集环境和区域人才政策纳入人才流动模型，构建主导产业人才聚集发展的战略分析框架，提出以主导产业为载体，以促进人才聚集为龙头，构建基于“集聚力-环境-服务”的人才集聚发展路径，系统解决在集聚人才的体制机制建设和发展战略方面亟待解决三大核心问题：人才集聚能力提升、人才环境评价与优化、人才管理机制创新问题。
党的十八届三中全会提出要“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之”。总书记在中央领导第九次集体学习时指出：“要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍，*限度支持和帮助科技人员创新创业”。北京市“十二五”以来，经济社会稳步发展，高端产业逐渐成为综合实力提升的主引擎，创新驱动逐渐成为产业结构调整的主方向，“十三五”时期是落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革取得决定性成果的攻坚时期；是落实新时期首都城市战略定位，建设国际一流和谐宜居之都的关键时期；是实施京津冀协同发展规划，加快形成协同发展新格局的突破时期。在经济新常态背景和“四个全面”改革总纲指导下，如何提升人才集聚能力，激发各类人才的积极性、主动性和创造性，协调人才事业与经济社会协同发展，引导人才科学合理有序流动，吸引、培养一批高层次创新型人才和产业领军人才，加快推进首都城市战略定位调整和产业转型升级，集聚人才并依托人才发展提升经济发展质量和效益，成为北京市经济发展进程中一项重要任务。本书基于上述背景，结合北京城市功能定位和发展阶段特征，总体掌握全市主导产业人才现状，分析人才特点，找准影响北京人才集聚的各项要素条件，把脉产业发展对人才的需求和人才发展需求，为制定更有针对性的引进、培育、使用、激励、服务人才政策提供参考，为加快促进人才升级推动产业结构调整和经济发展方式转变，为区域经济社会发展提供强有力的人才支撑。
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