西部大开发战略实施十年以来,西部地区经济实力大幅提升,人民生活水平显著提高,发展质量和效益明显增强,城乡面貌有了很大改善,西部地区进入了历史上好的发展时期。2010年,《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)明确把西部大开发战略放在区域协调发展总体战略的优先位置。未来十年,将是西部地区进一步发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期。随着重点区域的加快发展和优势资源的深度开发,西部地区经济发展潜力将得到充分释放,整体经济实力将进一步提升,在国家区域发展战略格局中的地位将不断提高。 党的“十八大”确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局,要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好的生产生活环境。西部地区生态环境脆弱,水土流失严重,水资源短缺,石漠化、沙漠化加剧,生物多样性退化等问题突出。处理好区域开发布局与生态安全格局、开发规模与资源环境承载能力之间的矛盾,是实现西部地区可持续发展的必然要求。为推动环境保护优化经济发展新格局的形成,确保西部地区中长期的生态环境安全,环境保护部组织开展了西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价工作。
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