煤炭作为我国的主体能源，在一次性能源消费构成中占到74％以上，煤炭工业是我国重要的能源基础产业，在未来相当长的一段时期内，我国的能源结构仍将是以煤炭为主。煤炭生产的安全、可持续发展关系到国家的能源安全和经济社会的稳定发展，具有重要的战略意义，受到党和政府以及煤炭企业的高度重视。
然而，煤炭开采属于高危行业，作业环境极其恶劣，加之，受目前我国煤矿安全监管法制和体制不完善，生产力发展水平不高等多种因素的制约和影响，煤炭生产安全问题亟待解决。国家安全生产监督管理总局在全国安全生产工作会议中提出了“安全**、预防为主、综合治理”的安全生产方针，并提出了以“安全发展”为核心的安全生产理论。在国家政策的宏观指导下，全国煤炭企业对具有中国煤炭产业特色的安全生产模式进行了探索。煤矿安全管理模式，就是煤矿安全生产工作的整体运行机制，它承接着如何将政府的安全生产方针、法律法规应用于实际工作的作用。冀中能源峰峰集团万年矿经过多年的实践、探索、创新，总结和借鉴国内外煤炭企业的优秀实践和理论成果，开发出一套具有万年矿特色的安全管控模式——“3a”安全管控模式，该模式建立在万年矿自身安全生产实践基础上，符合我国安全生产发展的形势，具有重要的推广意义。
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