本书分为理论篇和实践篇上下两篇。理论篇由政府职能转变、新公共管理理论、城市管理理论、乡村公共服务管理理论和公共服务管理标准化五章构成。本篇从公共服务管理的需求出发，聚焦于乡村公共服务领域，系统地总结了多年来公共服务的理论研究成果和蕞新实践做法，是公共服务管理创新的理论基础。实践篇由公共服务管理创新的保利实践、保利公共服务管理经典案例两章构成。本篇详细介绍了基于公共服务管理创新理论探索的实践案例，并从政府、媒体等多方面的反应来进一步体现公共服务管理创新在乡村振兴战略实施中的重要性、可复制性和可推广性。
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