近年来,我国房地产价格持续上涨,资产价格出现泡沫,流动性过剩,这些问题已经引起社会各界的广泛关注。中央政府为了防止宏观经济过热,出台了多项针对房地产行业的调控措施,但从实践来看,效果并不理想。究其原因,固然有很多,但从根本上来说,就是地方政府对于“土地财政”和“土地融资”的极大依赖。这种情况的存在,不仅使地方经济的运行在许多方面相悖于中央政府的调控,而且还在地方经济运行的许多领域累积了严重的系统性风险。如果我们不加以重视,不仅会影响到我国经济的持续健康发展,还有可能引发中国式的经济危机。土地财政与土地金融是近年来中国出现的一种比较特殊的经济现象,并里愈演愈烈之势。对此现象如果不加以遏制而任其发展下去,必然会产生严重的后果,如引发严重的财政或金融危机甚至是全面的经济危机。有风险就必须加以管理与控制。对于土地财政与土地金融的系统性风险,其管控的责任主要在政府。由于目标与手段的不尽一致性,地方政府与中央政府的管控机制虽然有所区别,但很终必须形成合力。
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