积极发展农村社区福利是实现“城乡基本公共服务均等化”的重要途径。本书将社区福利组织、福利设施、福利资金等分别视为社区的组织资产、实物资产与金融资产，研究贫困农村在地方政府的帮助下充分发挥自身的优势，调动村民积极参与，进行社区三大资产建设，产生社区福利效应，促进社区*终摆脱贫困的过程。本书的研究思路得益于美国社会政策学者迈克尔·谢若登（Michael Sherraden）*早提出的资产建设社会政策理论。该理论认为，政府通过制度化的措施，帮助穷人和贫困家庭积累和储蓄金融资产，将会产生一系列的福利效应，尤其可以提高政策对象的人力资本和社会资本，使穷人或贫困家庭*终摆脱贫困。本书借鉴资产建设社会政策理论，通过闽南一个农村社区（兰村）的个案研究，发现贫困农村社区通过发掘自身的优势，盘活各种资源，进行资产建设，也会产生一系列的福利效应：即提高农村社区的人力资本和社会资本，产出各种社区公益服务，这些福利效应又积极推动社区发展，促进贫困农村社区的可持续发展。在此基础上，本书提出了农村社区福利发展的理想类型：资产型农村社区福利；提炼“福利资本”的概念，揭示福利的社会投资功能——即福利也是一种生产力。
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