政府的经济职能要求地方政府通过本身的收支活动为本地居民和企业提供与地方经济发展水平相适应的公共物品与服务，从而弥补市场失灵，实现地方资源的zui优效率配置。在我国政治集权与财政分权并存的体制下，地方政府为谋求更多的升迁机会而极力地刺激本地经济增长，这在很大程度上为地方政府履行其资源配置职能提供了动力支持。此外，地方政府间为争夺资源要素而展开的竞争也给地方政府带来压力，使得其将提高公共物品与服务水平作为实现其政治和经济目标的有效手段。本书的目的是对分税制以来中国公共投资水平与地方经济增长之间的关系进行实证研究。在对政府的经济职能与公共投资的关系进行一系列分析后，本书进入实证分析阶段，本书选取在公共支出中所占比例较大且对地区经济增长具有重要意义的投资项目（即基础设施建设、教育和卫生事业）为变量代入计量模型，全书从三个方面层层深入地展开实证分析。
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