本书由一个理论主线与两个理论支线构成。其中理论主线由第三、四、五章构成。第三章对粮食生产供给系统的构成与运行进行了理论分析，主要包括粮食生产供给系统的构成，农户生产行为的运行，生产供给系统的稳定机制等；第四章分析了粮食市场供给系统的运行，主要研究了粮食市场供给系统的构成，农户与国有企业的行为，粮食市场机制的结构与特点，不同区域粮食市场的相互影响，粮食进口对国内粮食市场的影响等问题；第五章依次对封闭条件下与开放条件下，农村劳动力转移对粮食供给的影响及农业转型中的问题进行了分析。二个理论支线分别由第二、六章构成。第二章分别研究了计划体制下与“双轨制”下，我国粮食供给与国家调控系统的构成与运行，对前后两个时期国家调控的特点进行了比较；第六章对美国与日本两国的粮食供给调控系统进行了比较分析，指出了可供借鉴的经验。而本书的第七章主要介绍恶劣新型国家粮食供给调控体系的构建。
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